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济宁市公路局转作风提效能推进科学发展侧记发布日期:2015-01-16 11:22 【关闭】

阔步走在大路上
—市公路管理局转作风提效能推进科学发展侧记
 
记者到省道348枣曹线鱼台段施工现场采访时,正值市公路局组织的年度干线公路建设项目交工验收,这标志着2014年全市干线公路建设任务全面收官。一大批国道、省道、城际连接线相继新建成或改建通车,为我市全面建成小康社会、打造鲁西科学发展高地注入了新的活力,也为广大人民群众安全便捷出行提供了“畅安舒美”的公路通行环境。
2014年,市公路局紧紧围绕全市中心工作,牢牢把握“稳定增势、提速转型、争先进位”的工作基调,紧抓发展不放松,紧抓改革不动摇,紧抓稳定不懈怠,不断加快公路现代化建设步伐,扎实开展“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动,一切工作具体化,立说立行抓落实,以公路工作的实际成果服务全市经济社会发展的快提升、大显效。
分线作战    创新驱动
2014年,我市干线公路建设和改造项目共计18项,计划投资18.7亿元。济徐高速、日兰高速大修、滨河大道济宁至梁山段、国道327连菏线曲阜段和任城段、国道104京福线微山段、省道104济微线兖州段、省道348枣曹线鱼台段等一大批事关我市经济社会发展的基础设施建设项目相继开工。项目多、规模大、施工周期短,任务艰巨。如何实现速度、质量与效益的同步推进,为地方经济发展打造“黄金通道”,成为市公路局“一班人”面临的重大课题。他们按照市委“大项目突破年”的部署和分线作战的工作要求,审时度势、深入调研,全面实施“一线工作法”,将重点任务目标划分为“三个推进、九个提升”十二条工作线,扎实推行指挥部工作模式,一个项目一套班子、一套制度,以线为纲、以点带面;分线作战,创新求变,以创新驱动实现可持续发展。
日兰高速济宁北至菏泽界段大修工程,是我市承担的重点项目之一。该项目采用四分之一幅施工、四分之三幅通车的模式进行施工。如果按照传统的施工模式,铣刨、清扫过程中,尘渣漫天飞扬,而且在铣刨之后,直接采取大型空压机、鼓风机直吹作业,被吹起的粉尘和废渣造成路面二次污染,不仅危及正常车道的行车安全,还会危害过往人员和施工人员的身体健康。而此时,正处于我市9月份承办省运会、全力创造安全通畅的交通条件和清新优美大气环境的节点上。如何破解这一难题?一线工作、分线作战的工作部署,令市公路局局长任广德与主管工程建设的副局长马金海即刻沉到一线。经过现场办公,一个以干洗车为基础变“吹”为“吸”的技术攻关课题迅速展开。他们首先加大了干洗车的动力设备,并扩充了干洗车底部的吸尘口,增大了吸力,并利用人工钢刷清理粘结在路面上的废渣,彻底解决了施工扬尘难题,取得良好抑尘环保效果。日兰大修工程成功探索的“三步无尘清扫法”被作为“无尘化施工”模式,在全省公路工程施工领域首开先河并全面推广。
市公路局始终坚持转变发展方式,不断提高创新能力。研究制定了《养护工作检查考核管理办法》,以年度日常养护管理资金的2%作为奖励基金分季度实行“以奖代补”,形成了“奖优罚劣、比学赶超”的良好氛围。积极探索政府购买保洁服务新模式,试点推行干线公路由政府和公路部门两方投资、共同保洁的工作模式,有效提升了日常保洁水平。对养护用车、执法车辆加装GPS监控装置,实行动态调度,依据车辆运行情况和GPS信息的反馈进行监督考核,取得良好效果。在全市重点路段、重要桥梁全面安装路面监控设备,实现数据实时传输,加强与交通、公安、卫生、消防、安监、气象、新闻媒体等部门的沟通协调,健全完善信息共享、联勤联动机制,建立起反应更加灵敏、传递更加迅速、指挥更加高效的应急指挥体系。
“畅安舒美”  普惠民生
“只有创造畅安舒美的交通环境,才能切实惠及民生。”任广德如是说。在实践中,他们不断优化路网结构,提高施工管理水平,开展“文明施工达标年”等活动,各项建设工程标准化、规范化程度不断提高。为全力做好重大活动、重要会议路线保障,在迎接全国春季农村生产工作会议、23届省运会、全省科学发展观现场观摩会等工作中,累计出动养护人员3万人次,整合大型清扫车40余台,集中行动300余次,全面带动整体养护工作上水平上台阶,畅安舒美的道路通行环境得到了社会各界充分肯定。按照交通运输部“四统一”要求,规范路政服务大厅、治超站等执法场所标准化、规范化建设。深入开展安全隐患排查治理、“打非治违”专项行动和平安公路建设等安全主题活动,全年未发生重大涉路安全责任事故和重大交通拥堵。始终把收费站作为展示公路风采的重要窗口,聘请社会监督员,公开服务承诺,定期通报工作,接受社会监督。组织开展“擦亮窗口、微笑服务”百日竞赛、“法制廉政大讲堂”活动,干线公路服务公众出行能力有效提升。投资3千万元对日兰高速济宁收费站进行高标准改造,装扮一新的济宁出口,让客人进入济宁“眼前一亮、精神一振”。
按照市委大气污染防治和“美丽乡村”建设的部署要求,市公路局加大公路保洁力度,管养范围内干线公路确保每天清扫1次;全面推广湿式清扫,市政养护路段以外5公里范围内,干线公路湿式清扫率达到100%。着力开展工程施工扬尘治理,干线公路养护项目“无尘化施工”技术应用达到90%以上。深入推进行政审批制度改革,将涉路审批事项精简为10项,全部由市行政审批中心公路局窗口集中办理,实现了“一个窗口”对外,方便群众办事。严格落实重大节假日小型客车免费通行、鲜活农产品“绿色通道”等惠民政策,全年减免通行费2180万元。加强高速公路电子不停车收费系统建设,通过联通路网与14个省(直辖市、自治区)实现不停车收费互通互联。积极参加全省《阳光政务热线》、全市《政风行风热线》和《网络问政平台》上线工作,认真解答社会各界政策咨询,及时回应涉路诉求,全力服务群众出行。
转变作风    强基固本
作风建设永远在路上。为不断加强作风建设和党风廉政建设,构建起强而有力的廉政勤政保障体系,在党的群众路线教育实践活动中,市公路局深入贯彻中央八项规定精神,坚持以问题为导向,以发现问题、解决问题,立行立改、真抓实改为突破口,大力度推进作风转变和素质提升。大量精简会议文件,大幅压缩“三公”经费,认真清理公务用车、办公用房;以“作风建设年”活动为载体,全面加强纪律作风整顿,坚持将学习教育贯穿始终,通过开展“建学习型单位、做学习型职工”活动和“公路大讲堂”这一有效平台,实现学习教育的全员化,打牢转变作风的思想基础。深入开展治理“三难两公”、“吃空饷”、“庸懒散”、“作风简单粗暴”等13项专项整治活动。以铁的手腕加大执纪监督力度,组织明察暗访16次,执法情况专项检查7次,对违规违纪人员不姑息,不迁就,从严处理。局党委自觉履行主体责任,严格落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设与各项业务工作同部署、同检查、同落实。建立起“四个一双”的工作机制,强化“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制、“一述双报”的述廉机制和“一案双查”的问责机制,全员签订廉政建设责任书和作风建设承诺书,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。主动与纪检监察机关进行工作对接,在公路工程建设领域联合开展了“三无双优”廉政共建活动,定期开展预防职务犯罪专题教育。根据公路行业特点,开展以“三进三小”为主要内容的“廉政建设进基层”活动,推进廉政建设“进窗口、进工地、进项目”,管好“小单位、小项目、小人物”,形成了“工作岗位为点,业务流程为线,防控措施为面,点线面环环相扣”的具有公路特色的预防腐败全新工作机制,在全局营造出转作风正行风,全力干事创业的良好氛围。

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