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2014年11月20日济宁市公路局做客政风行风热线发布日期:2014-11-20 11:21 【关闭】

济宁市公路管理局局长任广德带队参加直播节目


任广德局长在考核表上签字
 
主持人:倾听百姓心声,接受群众监督。各位听众、各位观众、各位网友,您现在收听、收看到的是济宁广播电视台《政风行风热线》节目,我是节目主持人传景。《政风行风热线》是由FM101.8济宁新闻广播播出,济宁电视生活频道、济宁新闻网同步直播。对于您所反应和投诉的问题的解决情况《政风行风在行动》将会进行督导落实。《行风追踪》、《济宁广播电视报》、《济宁晚报》也将会进行追踪报道。
今天的上线单位是济宁市公路管理局。
带队走进直播间的是济宁市公路管理局局长任广德。
您好,任局长。欢迎您来到我们节目中,跟广大听众进行交流
任广德局长各位听众、各位观众、各位网友,大家好 
主持人:同时来到直播间的还有:济宁市公路管理局总工程师孙明记,工程科科长魏东方、路政科科长杨凯、征稽处主任陈晓军、养护科副科长张强。
听众朋友如果您在涉及全市国省干线公路和高速公路方面有什么需要咨询的问题,都可以拨打我们的热线电话参与我们的节目。现场电话: 2231555,也欢迎大家通过新浪微博@济宁政风行风热线、微信xinwen0537与我们的节目进行另外,在本期节目的直播过程中,全市十二个县市区公路局也在同步收听节目,并随时回答您的问题。
主持人:安全、便捷、畅通的公路通行环境是经济社会发展的重要保障,实现公路交通现代化是我市全面建成小康社会的重要组成部分。今年以来,全市公路系统按照市委、市政府统一部署,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,各项工作都有了长足发展。请介绍一下咱们公路系统今年以来的工作情况好吗?
任局长:今年以来,我们在市委、市政府的坚强领导下,牢牢把握“稳定增势、提速转型、争先进位”的工作基调,全面实施分线作战,推广一线工作法,将重点工作任务划分为“三个推进、九个提升”十二条工作线,全力突破各项任务目标。每条工作线都成立了专线指挥部,将责任分解到岗、分解到人,关起后门,倒排工期,突击作战,奋力攻坚,形成了领导率先垂范、压力分层传递、任务分层落实的工作格局。对每条工作线实行跟踪督查,采取“周调度、月通报、季总结、年奖惩”的办法,全程督导工作开展。今年我市共安排干线公路建设和改造项目共计18项,计划投资18.7亿元,其中高速公路1项济徐高速公路济宁至鱼台段73.4公里,国省道续建工程2项22公里,新建工程1项38.7公里,养护大中修工程8项101公里,危桥改造6项。截至目前,济徐高速公路鱼台段一般性征地拆迁全面完成,取土场基本满足需要,工程进入快速施工阶段;用地报件、高架桥设计变更等正加紧收尾。日兰高速济宁收费站改造已按照既定工期竣工通车。省道104济微线兖州段路面工程基本完成,完成投资2.5亿元,占总投资的90%。滨河大道济宁至梁山段完成投资8660万元,路面大中桥正在进行监理、施工招标。各项养护大中修工程、危桥改造项目均按照省定计划有序推进。日兰高速济宁西段大修工程完成路面施工任务,施工中不断创新技术,探索采用“无尘化施工”模式,在全省公路建设领域首开先河,得到了省交通运输厅、省公路局的充分肯定,施工经验在全省推广。可以说,2014年,全市公路事业保持了良好的发展态势。
主持人:提到,创新实施“无尘化施工”的新模式,让施工现场告别尘土飞扬,这应该是咱们公路部门贯彻落实市委、市政府为民所办十件实事、强力推进大气环境综合整治的具体举措,请您详细介绍一下这方面的好吗?
任局长:全市大气环境综合整治工作开展以来,我们不等不靠,迅速行动,主动作为,切实将综合整治工作各项要求落到实处。一是要求全系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署,强化公路湿式清扫,严抓施工扬尘治理,建立和完善奖惩机制,坚决打好大气环境整治的攻坚战、主动战和持久战,全力营造“畅、安、舒、美”公路通行环境,目前看,社会各界和广大人民群众对公路部门扬尘治理的方式方法,反响较好,比较满意。二是创新思路,积极探索无尘化施工模式。在日兰高速公路大修工程中,我们彻底转变传统的施工理念,提出了“改吹为吸”的新思路。通过不断创新、深入研究、反复论证,成功探索出“三步无尘清扫法”,准确控制铣刨机加水量,避免过湿形成泥浆或过干出现扬尘;施工材料在湿润状态下由输送带直接传送到运输车内,少量抛洒物料第一时间用清扫车收集装车;运输车辆全部采取覆盖措施,避免造成扬尘、洒落、遗漏等二次浸染;推行吸入式清扫,严禁空压机、鼓风机进入施工现场,创新使用路面干洗车洗尘作业,避免路面清扫时出现扬尘。“三步无尘清扫法”,基本杜绝了传统清扫模式下施工现场“粉尘漫天高、石子遍地跑”现象发生。在对这项技术全面总结归纳的基础上,我们在全市干线公路养护大中修项目中全面推广“无尘化施工”模式,应用率达到了90%以上。三是建立无缝隙的干线公路保洁网络。我们大幅提高机械化清扫及冲洗的应用率,全面推广湿式清扫,依据季节、天气和路面污染程度及时调整保洁工作重点,优化机械清扫、冲洗方案。对管养范围内干线公路每天清扫1次。市政养护路段以外5公里范围内,干线公路湿式清扫率年底达到100%。在原有27台湿式清扫车基础上,投资340万元购置4台湿式清扫车、1台高压冲洗车,6辆电动巡查车。同时,不断加强日常保洁的考核和巡查力度,及时处置施工扬尘、路面抛撒物和绿化带白色垃圾,在重点路口、易污染路段、区县间连接路段等增加养护人员进行辅助保洁,避免造成二次污染。扬尘治理是一项长期工程,公路部门在这方面虽然取得了一点成绩,但离人民群众的期待还有一定的差距,下步工作中,我们将继续努力,全心全力为广大人民群众出行提供“畅安舒美”的公路通行环境。
主持人:2014年度的工作即将收官,相信我们济宁公路局在新的一年里也会有新的思路和新的作为,请介绍一下明年的工作打算好吗?
任局长:下步工作中,我局将按照马凯总理视察济宁提出的“公路工作不能放松只能加强”的总体要求,围绕我省打造“畅安舒美山东路”和我市“五城同创”的任务目标,始终坚持“一个中心”,牢固树立“两种意识”,不断深化“三项改革”,倾力打造“四大品牌”,推进公路工作在新常态下平稳快速发展。
一个中心:把“转变发展方式、优化通行服务”作为发展中心。一方面,全力实施“大项目推动”,按程序做好建设项目和计划资金的争取,保持合理的建设速度和总量规模。另一方面,在工作用力和资金投放上向规范管理加力、向科学养护倾斜、向文明服务转移,充分发挥现有路网的通行能力和拉动作用。
两种意识:一是服务意识。把服务群众安全、快捷、舒适出行作为工作落脚点,把方便群众出行、施工扬尘治理、建筑垃圾处理等关乎群众切身利益的“小事”当成大事要事来办,对一些省际边界公路、断头路、偏远路加大养护力度,着力解决“最后一公里”不通不畅的问题。二是法治意识。严格规范执法行为,把权力关进制度的“笼子”,制定严格有效的监管、问责机制,形成日常性、制度性、规范性的监管办法,着力提高依法行政的能力。
三项改革:一是稳步推进养护运营体制改革。逐步把日常养护管理和小修保养工程实现公司化、合同化管理,放手支持基层单位创新改革,对于地方政府和公路部门两方出资、共同保洁的“邹城模式”等好经验、好做法,及时总结推广,形成长效机制。二是主动适应公路行业体制改革。积极应对事业单位改革,把握政策走向,制定应对措施,争取理解支持,力争工作主动,努力争取有利于公路事业发展的定位。三是稳妥推进生产经营性单位改革。健全完善适应市场竞争的体制机制,推行扁平化管理,适应形势,加快转变,苦练内功,开拓市场,提高综合实力和市场竞争力。
四大品牌:一是打造“精品路网”品牌。完善高速公路配套设施,推进“文明大通道”建设进程,提升高速公路通行和服务的能力和水平。高标准升级干线公路桥梁,推动新一轮干线路网升级改造。二是打造“安全畅通”品牌。深入开展平安公路建设,加强施工现场管理,科学制定施工计划和交通组织方案,发布路况信息,提高应急能力,确保公路畅通。三是打造“文明服务”品牌。加强高速公路服务区管理,量化服务标准,实施达标工程,提升服务水平。加强收费站管理,大力实施仪容风纪和业务技能培训,展示良好服务形象。四是打造“创新管理”品牌。创新管理工程建设模式,争取在市级层面上修订出台《国道省道建设养护管理办法》,进一步推进我市公路工程建设的规范化、制度化进程。
主持人:公路工程建设是资源投入比较集中的行业之一,我市公路建设者在工程施工采取了哪些保护环境和生态的措施,请介绍一下。
嘉宾:市局确定今年为“文明工地达标年”,要求突出抓好“文明工地”建设,对于在公路工程建设中坚持生态环保理念、实施绿色低碳发展提出明确要求,在规划、设计、施工等各个领域和环节大力推进节能减排,推动资源再生和循环利用,取得了显著成效。一是健全规章制度、加强组织领导。研究制订公路工程环境保护管理实施细则,明确建设、设计、施工、监理单位的环境保护管理职责与权限,在工程建设管理过程中成立环境保护管理组织机构,明确责任分工,细化分解任务,建立了全方位的监督管理机制。同时在招标文件中专项列入“施工环保费”,确保安全环保工作的资金投入,做到专款专用。二是在施工过程中采取多种切实有效措施,保护生态环境。路面施工中,采用旧路面冷再生施工工艺作为底基层施工方案,把老路材料变废为宝,既降低了施工成本,又保护了生态环境;着重加强路肩、边坡等附属工程质量控制,做到路肩表面平整密实,排水畅通,边坡平顺、稳定、不亏坡,有效减少水土流失和水毁病害;桥梁桩基施工过程中使用的泥浆,采用专用车辆运输至指定地点排放,严禁直接排入河流,桥梁施工完成后,河道内的建筑垃圾、施工围堰全部清理干净,恢复原状,尽量减少对生态环境的影响。三是加强施工现场管理。施工现场出入口和施工便道用煤矸石或级配碎石进行硬化,有效抑制扬尘污染。各平交道口设置彩钢板围挡,铺设土工布防尘、防污。对容易产生扬尘污染的施工工艺,如路拌石灰土底基层和旧路冷再生施工加强管控,施工单位每天派专人进行清扫,同时采用洒水车随时洒水,抑制扬尘污染。四是加强料场建设,减少扬尘和噪音污染。在工程招投标过程中明确规定料场必须用厚度不低于10cm的水泥混凝土进行硬化处理,设置畅通排水系统,保持场内道路干燥坚实,场地内无积水、泥浆。料场内各种原材料隔离堆放,对易于引起粉尘污染的各种粗细集料,搭设高度不小于7米的钢结构雨棚防雨、防尘。料场外围设立不低于1.8m的围墙或围挡,确保工作区域与外界隔离,减少扬尘、噪音污染。五是加强拌合站和运输车辆管理。对运转时有粉尘产生的设备,如水泥稳定碎石拌和站,沥青混凝土拌和站等装设除尘设备,随时进行洒水降尘;运送各种原材料、混合料的车辆加设遮盖和防护措施,防止原材料、混合料飞扬、洒落和流溢,避免扬尘污染。
主持人:目前已进入冬季,雨雪、雾霾等恶劣天气呈现逐步增多的趋势,公路养护部门在保障恶劣气候条件下的安全畅通方面采取了哪些措施呢?
嘉宾:为保障恶劣气候条件下的公路安全畅通,我局认真贯彻落实省市有关文件精神,突出重点,分线作战,完善机制,全面做好了保障公路安全畅通的准备工作。一是加强冬季公路养护管理工作的组织领导。面对大雾、冰雪等众多恶劣天气,公路安全畅通形势非常严峻。我们积极应对,建立了主要领导负总责,分管领导靠上抓的工作机制,采取更加有力、更加扎实、更加有效的工作措施,做到早准备、早发现、早动手,及时解决存在的困难和问题,为人民群众提供安全畅通便捷的公路通行环境。二是加强对危桥和特大桥梁的监管。严格落实桥梁“四个一”监管制度,尤其加强了对危桥的检查、巡查和监控力度。对三、四、五类桥梁、病险桥梁、单孔跨径大于60米的特殊结构桥梁、特大桥,安排专人24小时看护,对突发的病险桥梁,及时采取措施封闭交通。封闭路段桥梁设立了指向提示牌,标明绕行路线,通过多种渠道向社会公告,避免重大堵塞事件的发生。三是加大公路日常养护工作力度。及时快速地修复坑槽、拥包等影响行车的病害,对高速公路、特大桥、大中桥、坡桥、公铁立交桥、急弯陡坡等危险路段,采取重点管理、重点防范。加强对养护施工路段施工现场的管理工作,封闭交通施工的事先选好绕行路线,设好绕行标志并向社会公告,未封闭交通施工的设立施工标志,工程竣工后及时做好清理工作。对宽路窄桥、道路变窄、上下行分离桥梁、中央分隔带分道标志按照规范要求进行认真检查,对设置不齐全、不规范的、损坏的在第一时间内维修补齐。四是全面做好应急处置工作。进一步健全完善恶劣天气、安全工作和突发事件三类应急处置预案,救援物资配备数量充足,除雪设备保养良好。应急抢险队伍建设得到进一步加强,做到了提前动员,提早准备。各项应急工作做到了情况明、反应快、处置早、效果好,有效保障了公路的安全畅通。
主持人:请介绍一下有关涉路审批事项的有关规定和办理程序。
嘉宾:对于在公路上设置非公路标志、增设道口、埋设管线等行为,适用《山东省公路路政许可实施办法》、《山东省公路系统公路标志和非公路标志管理办法》等有关规定来办理。具体办理程序为:县局受理、初审、现场勘察;上报市局、审核、现场勘察、做出行政许可决定,根据鲁价费发[2000]96号关于印发《山东省公路及附属设施损坏占用收费规定》的通知,收取公路赔(补)偿费,发放许可证;大型涉路工程、单面版面面积大于30平方米的非公路标志许可上报省局审核。
对于办理超限运输车辆行驶公路许可的,具体办理程序为:超限运输通行证办理的前提首先保证所拉的货物是单件不可解体,对于车货总高度从地面算起4米以上(集装箱车货总度度从地面算起4.2米以上)、车货总长度18米以上、车货总宽度2.5米以上、轴载不超限车货总重55吨以下的超限运输车辆在济宁市辖区内公路上行驶的许可由市行政审批服务中心公路局窗口受理、审核、发证;轴载不超限但车货总重60吨以上的超限运输申请由省厅公路局受理。申请人需要提供的申报材料包括:申请书、车辆行驶证正副本及复印件、承运车辆装载货物后侧面全景照片及复印件、申请人及车主身份证件复印件,车辆所有人若是单位,还需要在申请书上加盖单位公章及法人印章以及法人的身份证件复印件。为方便广大车主,只要手续齐全,超限运输通行证的办理为即时办理,不收取任何费用。此通行证在山东省内通行有效 
主持人:请介绍一下通行费征收工作的相关情况,好吗?
嘉宾):公路收费站的设置,是按照国家“贷款修路、收费还贷”政策,依据国务院《收费公路管理条例》,经省人民政府批准。长期以来,公路通行费征收为公路建设筹集了资金,加快了收费路段的升级改造,提高了通行能力,改善了公路基础设施条件和投融资环境,为我市经济社会发展做出了积极贡献。
多年来,我局在通行费征收工作中严格执行通行费征收政策,始终按照国家规定的征收范围、收费标准、征收程序开展工作。认真落实国家对运输鲜活农产品车辆和法定节假日期间对七座含七座以下小型客车免收通行费的政策。真正做到,应征不免,应免不征。一是认真执行“收支两条线”规定,全部通行费收入均按规定上解省财政。二是深入开展保安全、保畅通、树品牌、树形象“两保两树”活动,深入开展文明服务,完善便民服务设施,公开服务承诺,接受群众监督,为公众出行提供畅安舒美的通行环境。三是大力推广高速公路不停车收费业务,印发了济宁市《关于促进我市高速公路应用联网电子不停车收费技术的实施意见》,提高了高速公路通行效率,促进节能减排,节约车辆通行成本,方便公众出行。
在下步工作中,我们将坚持依法征费,加强收费管理,完善服务措施,持续深入地开展“两保两树”活动,在收费站安全畅通、应急保障、文明服务等方面积极开展工作,完善文明服务的标准规范和考评体系,拓展文明服务的载体和内涵,真正体现服务“贴心化、温馨化、特色化”的要求,提升收费窗口文明服务水平,打造“传承礼仪、畅行齐鲁”服务品牌。
主持人:各位听众、各位观众、各位网友,今天的《政风行风热线》节目结束了,主持人传景,导播宋雨、子慧,节目监制杨宽、何娟感谢各位的收听。

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